Seguridad pública y pago de deuda, máximas prioridades en el presupuesto

Reduce la asignación a dependencias y programas relacionados con desarrollo social y agricultura

Seguridad pública y pago de deuda, máximas prioridades en el presupuesto

La secretaría más favorecida es Gobernación, a la cual se destinan $15 mil 503.4 millones

Se mantienen sin cambio las tasas de los impuestos al valor agregado y sobre la renta

Roberto González Amador y Juan Antonio Zúñiga

Periódico La Jornada

Jueves 9 de septiembre de 2010, p. 9

En términos de la asignación de recursos, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, presentado anoche por el Ejecutivo al Congreso de la Unión, otorga la máxima prioridad a la seguridad pública y el pago del servicio de la deuda total. En cambio, reduce la asignación de recursos al conjunto de dependencias y programas relacionadas con el desarrollo social y la agricultura.

Según el proyecto del Ejecutivo federal, en 2011 se destinarán 315 mil 18.5 millones de pesos al pago de los intereses del endeudamiento total del sector público. Para sufragar ese gasto, el presidente Felipe Calderón Hinojosa pide al Congreso autorización para contratar nueva deuda por 355 mil 554 millones, de tal manera que 88 de cada 100 pesos que se empleen para pagar los intereses provendrán de la contratación de más pasivos, los cuales ascienden ya a más de 4.8 billones de pesos, y representan 36.8 por ciento del producto nacional.

La dependencia gubernamental con mayor incremento en su presupuesto es la Secretaría de Gobernación (SG), desde donde se coordinan áreas de seguridad nacional, para la cual el Ejecutivo propuso un gasto el próximo año de 15 mil 503.4 millones de pesos, que representan un incremento de 78.1 por ciento respecto del aprobado para 2010.

En contrapartida, para la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), el Ejecutivo federal propuso un presupuesto para 2011 de 59 mil 529.1 millones de pesos, cantidad menor en 22 por ciento a la ejercida este año, lo cual implica una reducción de 16 mil 774.1 millones en los recursos destinados al campo mexicano.

El proyecto de presupuesto para 2011 considera un gasto neto total pagado de 3 billones 351 mil 305.3 millones de pesos, un incremento real –descontado el efecto de la inflación– de 1.5 por ciento respecto del aprobado para 2010. Como proporción del producto interno bruto (PIB), el gasto propuesto para el siguiente año representa 23.7 por ciento. El presupuesto de 2010 fue equivalente a 24.3 por ciento del producto nacional.

Para cubrir estos gastos, el Ejecutivo federal propone al Congreso de la Unión ingresos presupuestales (derivados del cobro de impuestos y derechos, como el de explotación del petróleo), que ascienden a 3 billones 22 mil 800 millones de pesos. Adicionalmente, plantea obtener recursos por financiamientos del orden de 355 mil 554 millones de pesos. Con ello, el total de ingresos suma 3 billones 378 mil 345 millones.

La propuesta de paquete económico del Ejecutivo no considera modificaciones al régimen fiscal, es decir, se mantienen sin cambio las tasas de los impuestos al valor agregado (IVA) y sobre la renta (ISR) para empresas y personas.

En conjunto, las cinco dependencias federales relacionadas con la seguridad pública y nacional del país contarían en el quinto y penúltimo año de la actual administración, de ser aprobada la propuesta del Ejecutivo, con 131 mil 500 millones de pesos. Es un monto 14 mil 900 millones mayor al aprobado para 2010, lo que representa un incremento de 12.8 por ciento en términos reales.

Además de Gobernación (SG), estas dependencias son: Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), con una propuesta de presupuesto para 2011 de 50 mil 39.5 millones de pesos, 10.3 por ciento superior al que está en ejercicio en 2010; Secretaría de Marina (Semar), para la que se solicita un gasto de 18 mil 270.2 millones, 9.9 por ciento superior al de este año; para la Secretaría de Seguridad Pública federal (SSP), el Ejecutivo solicita al Congreso de la Unión una partida de 35 mil 732.6 millones, que representa un incremento anual de 5.9 por ciento, en tanto que para la Procuraduría General de la República (PGR) se proponen 12 mil 70.1 millones de pesos, lo que implica una disminución de 1.5 por ciento.

En la reasignación de prioridades, el gasto público para las funciones de desarrollo social, que incluye los programas de combate a la pobreza, salud y educación, será en 2011 de un billón 454 mil 600 millones de pesos, menor en 0.1 por ciento al aprobado para 2010. Esto implica que las partidas asignadas a este rubro se reducirán, en conjunto, en mil 300 millones.

Para la Secretaría de Educación Pública (SEP) en 2011, el Ejecutivo propuso un gasto de 218 mil 825.9 millones de pesos, cantidad menor en 0.4 por ciento respecto de los recursos que se aprobaron a esta dependencia para el año en curso.

A la Secretaría de Desarrollo Social (Sedeso), la propuesta de presupuesto federal para el próximo año asigna una partida de 79 mil 489.3 millones de pesos, 4.7 por ciento menor a la de 2010; el presupuesto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) sería en 2011 de poco menos de 67 mil 100 millones, que implica un desplome de 19.6 por ciento, que es la segunda mayor caída presupuestal después de la Sagarpa; para Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), se reduce en 11.1 por ciento los recursos, para situarse en 42 mil 728 millones. A la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) se le asigna en 2011 un gasto de 4 mil 822.7 millones, 10.7 por ciento menos que en el actual ejercicio. A Energía, la reducción propuesta en el gasto es de 9 por ciento, con una partida de 2 mil 993.2 millones de pesos.

Exclusivamente para el pago de intereses y comisiones relacionados con el endeudamiento del sector público, el titular del Ejecutivo federal propuso al Congreso destinar 315 mil 18.5 millones de pesos en 2011, cantidad que representa un incremento de 5.9 por ciento, respecto de este año.

En sí misma, esta partida es superior a la que recibe cualquier secretaría de Estado, incluida la de Educación Pública, que es a la que se asigna el mayor presupuesto, con 218 mil 825.9 millones de pesos.

Fuente: La jornada

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